【高质量发展书记谈·乡镇篇】陕西澄城县尧头镇党委书记路恒：走出一条“稳脱贫 促振兴 惠民生 谋发展”的特色之路

尧头镇属陕西省渭南市澄城县下辖的传统工业镇，西接白水，南望蒲城，总面积46平方公里，辖6个行政村，4个社区，51个村民小组，总人口3.6万余人，其中农业人口14385人，耕地面积32340亩。境内沟壑纵横，国道342穿境而过，交通便利。富含煤炭、高岭土等矿物质资源，盛产黑瓷。尧头黑瓷始于汉唐，兴于宋元，盛于明清，是中国原生态陶瓷的“活化石”，被誉为“黄河之精，华夏之灵”。

近年来，澄城县尧头镇充分学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，以“四新”澄城建设为目标，持续抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，抓发展促振兴，抓治理促和谐，奋力开创尧头镇工作新局面。

筑牢思想根基，红色引擎更加坚定

澄城县尧头镇围绕“1345”党建工作思路，打造各项工作发展红色引擎。一是抓实“一个载体”。把加强基层党建作为固本之举，以乡村振兴示范村为重点，紧扣“比”和“树”的目标，激发“比”和“树”的干劲，以开展“五强五优”农村基层党组织创建百日提升专项行动为载体，全面推动农村组织振兴。二是深化“三项任务”。即党支部建设标准化、“五强五优”百日提升专项行动、党员活动日“三项任务”。通过抓任务促实效，强基础创品牌，补短板强弱项，稳提升出成效。三是健全“四个一”机制。健全并严格落实“一月一清单，一月一督查，一月一汇报，一月一调度”的“四个一”推进机制，促进全镇基层党建工作有安排，有落实，有奖惩。四是推进“五个融合”。即“党建+景镇融合发展”“党建+富民产业培育”“党建+人居环境提升”“党建+乡风文明建设”“党建+农村社会治理”，通过创新“党建+”模式，推进五个融合与全镇各项工作紧密结合，切实让基层党建成为乡村振兴的“红色引擎”。

澄城县尧头镇耀显村党群服务中心（本文图片由澄城县尧头镇人民政府提供）

转变发展方式，产业转型更加强劲

聚焦产业转型发展，加快基础设施建设，强化发展措施，增强发展后劲，创新维稳举措。按照“党支部+合作社+基地+农户”模式和“一轴两区”产业发展规划，抢抓全县产业转型示范镇机遇，以342国道和尧龙路沿线为轴心，辐射带动所有行政村，发展以黄桃、柿子为主的万亩高效经济林，全力打造“一轴两区”经济林带。发展黄桃5500亩、富平吊柿1200亩，建成千亩产业示范区3个、500亩产业示范区2个。建成黄桃交易市场、冷库和金银花烘干厂房等，做到产业发展更新、提档、增面、扩链，不断壮大村级集体经济，亩均收益由以前的100元左右提高到现在的5000元以上，实现“黑色尧头”向“金色尧头”的华丽转身。

尧头黄桃喜获丰收

深化“活水”引入，项目建设更加有力

加强重大项目的引、选、育、留，一批精品项目落户澄城县尧头镇。投资3.05亿元的大唐集团陕西澄城储煤基地建设项目、投资7.9亿元的陕煤澄合二矿煤炭整合技改项目、投资2.5亿元的秦河新材产业园建设项目、投资3350万元的澄城县尧头镇景镇融合传统古村落保护修缮建设项目、投资5.8亿元的陕投澄城100兆瓦农光互补项目、投资1200万元的20万吨储煤场建设项目等，为尧头镇经济发展注入了“活力”，增添了动力。为了更好地保障项目、服务项目，在优化营商环境方面，尧头镇敢挑最重的“担子”，敢啃最硬的“骨头”，全力保障项目落地实施。

大唐集团陕西澄城储煤基地效果图

强整改优环境，乡村振兴更加深入

聚焦短板弱项，破解发展难题，增强发展动力。高位开展乡村振兴挂牌督办工作，对接落实政策6项，落实项目4项，完成整改问题19个，深入推进乡村振兴有效实施。坚持“周督查、月观摩、季排名、年考核”工作机制，驰而不息推进农村乱搭乱建，乱堆乱放清理整治，实现农村环境卫生治理“六化”目标（卫生清洁化、水渠干净化、环境优美化、道路畅通化、设施完好化、拆建有序化），以人居环境的提升助推乡村振兴。

美化中的村庄巷道

保民生稳和谐，社会事业更加全面

坚持在群众“最盼”上见真情，在群众“最急”上动真招，在群众“最难”上下真功。深入开展各类矛盾纠纷化解，成功化解信访积案3起。健全完善村级网格化管理体系，创新优化人员结构，组建“专职网格员+兼职网格员+网格志愿者”的标配网格队伍，实现“人人都有责任田，个个都是吹哨员”，在常态化疫情防控、防返贫监测、信访稳定、应急救灾等方面，发挥网格员“百事通”作用，打通基层治理“最后一公里”，发挥服务基层“大效能”。不断健全农村养老服务体系，其中耀显村盘活利用易地搬迁腾退房，将其打造成新型老年幸福院，以离家不离村、空巢变暖巢的特点托起农村养老幸福梦。

澄城县尧头镇耀显村老年幸福院

下一步，澄城县尧头镇将坚持因地制宜的思路，打造一园一景，做好水和绿两篇文章。依托原陕煤一矿、二矿遗留工业资产，积极争取化工园区的设立，打造工业经济示范区，重塑尧头工业；围绕尧头窑景区，配套发展三产，打造尧头黑瓷品牌；依托黄桃产业，实施双创工程，发展精品农业，形成一村一品、一村一景、一村一韵的特色产业布局，打造乡村振兴样板区。依托尧头窑景区和县西河、洛河两条河流，集中实施荒山荒坡、沟坡台田、废旧工矿区、干线公路、洛河沿岸、河滩湿地及村庄绿化工程，走镇区、景区、矿区融合发展之路，培育发展体验式、沉浸式工业旅游新业态，助推一二三产融合发展，让尧头青山常在、绿水长流、空气常新，打造生态立镇示范区。咬定目标、苦干实干，乘风破浪、接续奋斗，为“四新”澄城建设贡献尧头力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！